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浙江,吹响财富再分配的号角!房产税、分税制改革正在来的路上?

格隆汇 06-15 13:55

本文来自:黄汉城财经,作者:江文华、黄汉城

不要永远迷信房价会涨的神话。

不要觉得租售同权只是说说而已。

不要以为先富起来的人,就可以心安理得忘记带动后富。

6月10日,《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出炉,这份全文近1万字的重磅文件,或许会在浙江引起非常深远的变革。

浙江的共同富裕,重点除了富裕,还有“共同”。从个体到城市,浙江的财富再分配或将迎来大调整。

一个新的时代,正在悄然到来……


01


《意见》当中有一句话非常重要:“合理调节过高收入”。

调节谁的收入?当然是上流社会的收入。

今天,全球普遍面临着日益分化的贫富差距。富人利用各种手段聚敛财富、享受权力,同时又最大程度地避免承担义务,穷人被摁在地上摩擦。

在美国,大佬们的避税简直是丧心病狂。世界首富贝索斯在2007年、2011年一分税都没交过。巴菲特在过去五年里享受的实际税率,则仅有0.1%。马斯克2015年也只纳税6.5万美元,一个工人交的税都比他高。

从14年到18年期间,美国最富的25人缴纳136亿美元的联邦所得税。但是在这段时期,他们的财富增加了4000多亿美元。税款和财富增长的比值,也就是实际税率只有3.4%。

不仅如此,还有很多跨国公司利用开曼群岛等避税天堂,侵蚀着国家税基。

对此,本周末,七国集团(G7)领导人或将签署一项旨在堵住全球税收体制漏洞的协议,对跨国公司征收至少15%的税,利润率超过10%的跨国公司必须在其经营地纳税。

自此以后,全球的顶级富豪可能都无法简单避税。消除日益扩大的贫富分化,已经成为了当下世界的显著议题。

放中国而言,浙江是全国城乡发展、区域发展最为均衡的省份,城镇居民人均可支连续20年全国第一,农村居民人均可支配收入连续 36年全国第一,在共同富裕上取得非常亮眼的成绩。

但不可否认,这里头也有一些杂音。

比如说在互联网行业,有一小撮人利用垄断、不正当竞争等手段,取得了过高收入甚至非法收入。那么,未来这些收入就会受到调整或者是取缔。

比如说在房地产。浙江的房价之高举国闻名。即使是经济吊车尾的丽水衢州,房价也能冲进全国前30。而且据传,温州炒房团的风气还没有灭,之前经营贷、消费贷流入楼市的事就没有断过。

2021年5月浙江11个地级市二手房均价数据来源:中国房价行情网

底下县城的房价非常疯狂。浙江西部普通小县城江山,二手房价接近3万。义乌一套房,单价四五万也不稀奇。

这还没完。乡镇的房价也齐刷刷奔向2万。浙江环沪的嘉兴嘉善、平湖乡镇,新楼盘的价格在一万三到一万六七。地段楼层好的,可以达到一万八。

那些先上车和没有上车的人,家庭资产有着天然之别。

想要抑制楼市过热,实现财富再分配,我个人觉得,真不排除未来房产税会率先在浙江落地和试验!

对于有多套房产空置,或者囤积炒房的,就多交点税带动后富呗。

该来的总是要来的。


02


《意见》还提到,“支持浙江在调节收入分配上主动作为,加大省对市县转移支付等调节力度和精准性”。

这句话特别有意思。

它意味着未来浙江的共同富裕,不单单是人的共同富裕,还包括城市的共同富裕。

那些财政比较充足有盈余的,有必要做出一定让步,以便让省内各市的发展更加均衡。

目前,浙江经济第二强市宁波属于计划单列市,税收直接对口中央,不需要交给省里。杭州基本上也属于二级财政,上缴到省的税收很少。

来源:城市浮沉公号

省里边没多少钱,你让浙江怎么去加大对市县转移支付,精准扶贫落后的市县?

这点跟广东省有很大的不同。

2019年,广东的省级一般公共预算收入为3290.44亿元,而浙江为342.92亿元,山东193.4亿元,江苏189.93亿元。广东是浙江等地的九倍以上。

广东省一级之所以有如此“雄厚”的财力,是因为广东实行三级财政,省里头从广州、佛山、东莞等强市收上来大量税收,然后在省级层面做了再次分配,转移支付给粤东西北的欠发达地区。

因此,未来浙江省内的财政分配机制是否会发生巨大的变化,值得我们每一个人重点关注。

这也是我关于浙江共同富裕的一大猜想。咱们拭目以待。


03

《意见》提出:对房价比较高、流动人口多的城市,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,扩大保障性租赁住房供给,加快完善长租房政策,使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

浙江不是第一个提出租售同权的地方。

但其他城市多是出现在地方文件上,而浙江的“共同富裕”方案,可是中共中央、国务院共同审批通过的。

等级完全不同。

熟稔中国政治运行的人都知道,这意味着什么。

所以,我个人觉得,浙江有可能会成为全中国第一个实际落实租售同权的省份,租售同权将不再是一个停留在纸面上、尚待落地的口号。

以后你在浙江任何地方租房子住,就能在当地落户,你的小孩也可以上学区房等等,享受到跟购房同等级的公共服务权益。

终结房地产的附带属性,让房子回归房子,浙江这方面可能会更加认真起来。否则,浙江也不好交出“答卷”。

就像《小舍得》里出身平民家庭的米桃,也能和欢欢一样,听最好的老师上课,去最好的初中上学。中低收入群体,也可以享受和富人同等的权利。

一旦实现,那便是中国住房租赁史上的里程碑啊。

对此,我充满期待。

也希望浙江能够大胆一点,迈出更坚决的步伐,给其他兄弟省市做做榜样。

04

意见提出,要“扩大保障性租赁住房供给,加快完善长租房政策”。

这无疑是年轻人们的福音。

根据贝壳研究院的数据,去年杭州的套均租金3505元,排在全国第四,仅次于北上深,比广州贵了近800元,比全国房价排名第四的厦门贵了近1300元。

2020年套均租金最高的10个城市数据来源:贝壳研究院

不少刚刚来到杭州工作的大学毕业生,根本就租不起房子。

而杭州房租贵,有一大部分原因是——租金低廉的城中村,正在飞速消失。

2017年,杭州拱墅区宣布,当年年底要全面消灭城中村。

那几年,杭州还专门出台《杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动(2016—2020年)的实施意见》,并给自己定下一个小目标:到十三五期末,基本完成主城区246个城中村的改造工作。

拆的拆,改的改。以往脏乱差的城中村面貌,全部消失。

杭州还不是孤例,整个浙江,这几年都在掀起一场轰轰烈烈的“拆村”运动。

2017年,浙江宣布,计划用三到五年时间彻底消灭城中村。

如果计划顺利,那么今年浙江的城中村都拆得差不多了。所有城市的城市面貌焕然一线,当然,房租也会往上窜一窜。

有人说,下水道拷问着城市良心,城中村何尝不是?

广州作为一线城市,为什么能够维持房租两千多的水平,还不是因为有大量城中村拉低了房租均价。

广州城中村一个小单间,月租不过几百元,大点也就一千多,只有杭州平均租金的1/3甚至更少。

很多年轻人出了广州火车站后,大抵会走到那些密集排列的握手楼里,寻找在这个城市的第一个归宿,顺便花13块钱,在楼下打包一份果腹的猪脚饭。

同样,深圳也正是有成片的城中村和小产权房,才能虹吸全国年轻人来燃烧青春。不然,月入五千,房租五千,还想让劳动人民燃烧自己免费建设鹏城,做什么白日梦呢?

所以说,浙江这次特别提出增加保障性住房供应,其实是在还房租太贵的债。

用一套成百上千元的公租房,给初来乍到的年轻人一个小巢,并给予三五年甚至更久的过渡期,让他们买上这座城市的商品房,从而减轻年轻人的压力,保证人口流入。

真是妙啊。

浙江确实非常需要年轻人。

浙江的老龄化虽不像同处包邮区的江苏、上海那么严重,但也有明显的隐忧。江苏南通60岁以上老人占比超过3成,泰州、盐城、扬州超过25%,上海23.4%。

浙江乐观一些,绍兴近23%、台州、嘉兴近20%,但都超过了全国平均值18.7%。

再加上经济发达地区如杭州、宁波、嘉兴、台州、温州、金华等地,工厂扎堆,对劳动力的需求相当旺盛。这也就有了去年疫情初期,义乌包机接中部省份务工人员返岗的新闻。

能否让大量的中低收入群体租得起房,是未来浙江能否持续吸引年轻人涌入的关键之一。

05

一个没有保障性住房的城市,是可悲的。

放眼全球,很多发达国家都有完善的保障性住房体系。即使躺平,也能在城市里放得下灵魂,又装得下肉体。

10年以前,德国8000多万人口就配有4000多万套住房,完全够住,甚至不用买,租就可以了。

德国《限制房租法》规定,3年内租金涨幅不能超过10%。本来近些年租金涨幅比例要调整,但去年由于疫情,德国将10%的封顶涨幅延续到2025年。

更重要的是,房子没有捆绑学位。

隔壁的法国也规定,每个市镇必须要有20%到30%的低租金福利房。

新加坡,更是把房地产作为一项福利事业而不是支柱产业。8成多的新加坡人住在政府提供的组屋里,只有两成不到的人买商品房。

整个新加坡,构建了“廉租房——廉价组屋——改善型组屋——私人住宅”的阶段化供应体系,实现了“中低收入靠保障,高收入靠市场”的住房供应格局。

房子是用来住的。

只有为各个收入阶层提供完备的住房保障,才能充分发挥每一个个体的积极性和创造力。

这样,在北京西二旗的程序员,才不用被迫忍受996福报来还房贷。要是生活没那么焦虑,或许他也能像马斯克一样,依着午后阳光下楼散散步,谈论一些移民火星的话题。

如果每个人都得被裹挟着冲入楼市,不得不散尽几百万的积蓄,换来一套均价九万一平的钢筋水泥,去构建起一种所谓的安全感,那么,我只能为我这一代人感到悲哀。

但愿,浙江的共同富裕探索,能够让我们躺平的年轻人们重燃斗志。