專家訪談 | 遊戲行業相關政策專題討論

uSMART盈立智投 08-11 17:27

Q1. 針對未成年人保護，監管部門將有哪些規定出臺？監管對於運營側具體會有哪些要求？對獲客是否有限制？

· 未成年保護是中國監管部門非常重視的內容，是中國遊戲行業的生死線。在未成年人保護層面，行業主管協會、相關企業、非常重視。目前有家長監護工程，實名認證，遊戲的防沉迷系統等措施，在這方面一直是政府和企業一起推動促進。

· 現在關於未成年人保護的事件是一種政策的反饋，6/1號《未成年人保護法》正式出臺，其中對網絡遊戲做出了很多具體規定，其中包括遊戲市場、消費限額等。2019年，中國新聞出版總署也出臺了《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，詳細規定未成年人保護的措施。今年媒體關於未成年人沉迷網絡遊戲的報道加速了相關政策的實施。

· 中宣部出版局正在徵集全面整體的網絡遊戲管理辦法，目前徵求意見稿已經進行了幾輪修改，遊戲公司也給出了很多相關意見。政策落地預計在今年，最晚不超過明年上半年，主要看上層審批節奏。

· 整體的監管不會產生巨大變化，基本的藍本是仍然是之前的管理暫行辦法，會做一些針對未成年人方面的調整。

· 對於網絡遊戲獲客方面應該不會有太大影響，平臺可能會限制一些傳奇類遊戲的投放，但遊戲廣告相對於其他互聯網廣告還是相對規範的，敏感性非常高。因此，對於政府監管對於遊戲投放可能不會做進一步限制，更多是對於未成年人的隱私、數據泄露等作出更多規定。

· 針對未成年人保護，今年中國政協，中宣部出版局，遊戲協會等調研了未成年人保護、精品化、遊戲出口等方面內容。

Q2. 遊戲行業監管是否延伸到成年人？

· 目前沒有，新的網絡遊戲監管頒佈出臺後，應該會對遊戲內容題材有一定限制，對成年人充值和時長應該不會有限制。

Q3. 對未成年人是否還有其他手段？遊戲企業如何滿足監管要求？

· 遊戲公司正在配置監護工程和防沉迷系統，音數協遊戲工委出臺適齡提示，對遊戲產品的年齡有限制針對12歲，14歲，18歲做出階梯型規劃，騰訊、網易都有參與，正在等中宣部批準。

Q4. 今年年初出臺遊戲審查評分的規定，執行如何，監管對於題材的具體要求是怎樣的？

· 遊戲行業主管部門發生變化，版號收緊，其實目的是引導遊戲精品化創作。重點是進行了標準的梳理，作爲審查的參照，給到各地的出版局和專家。對於整個行業粗製濫造的產品，換皮、盜版遊戲是不友好的。

· 主要目的是鼓勵行業創新，不是純粹打壓或者控制數量。

Q5. 監管對於具體題材是否有傾向?

· 監管在敏感時期，例如建黨百年、抗日戰爭等會重點關注。對於重大歷史題材內容會比較重視。不涉及敏感歷史事件、國家社會相關的內容問題不大。

· 對二次元沒有明確的要求

· 有些日式二次元有性格轉化，角色亂鬥等內容可能會限制。對畫風、內容方面沒有具體要求，還是遵循傳統的內容審查規定。

Q6. 對於20歲大學生羣體是否會有監管要求?

· 目前沒有。中國內容監管部門核心是未成年，對於成年人相對寬容，不需要擔心。

· 可以關注一下中宣部出版局的整體的對於運營的限定。成年人充值和遊戲時長方面應該沒有風險。

Q7. 版號收緊的政策背景是怎樣的，監管部門對於監管的控制目標？

· 2018年-2019年的收緊是有歷史原因。(1）政府部門調整。網絡遊戲管理從多部位，文化部轉移到中宣部出版局，當時大量的產品還沒有拿到版號，造成版號積壓；部門人員變動，工作週期變動，造成版號暫時停滯。（2）當時有中央高層領導對於遊戲行業觀感不好，希望中宣部去主管，有指示和批示。版號審批工作方面成立新的內容審覈委員會，重大遊戲內容委員會；各地遊戲審查專家委員會也都進行了調整。造成階段性的問題。

· 目前來講，還會延續上次收緊的背景，上次已經做了整體規劃指示。我們認爲沒有進一步縮緊的跡象。

· 2020年，版號控制在3000個以下，在這個層面不可能增加。未來會控制在2000左右的數量。

· 對於中小企業，沒有網絡遊戲出版許可證的小公司，在版號報批方面有限制。因此小公司只能請有出版許可證的大公司協助申請版號。此外，大的公司內部版號有限制，每月公佈的版號的數量，區域都是有限額的，導致大公司在版號內部競爭上提前佈局，工作室會提前進行版號申請等。

Q8. 各地政府對遊戲扶持，官媒對遊戲批評的聲音，政府監管對於遊戲行業的整體態度？

· 監管部門希望規範發展網絡遊戲。網絡遊戲行業對於社會就業、穩定、經濟GDP的增長有一定的價值。長期以來遊戲被媒體、專家、兩會關注和討論，導致監管部門和行業面臨社會輿論的壓力。

· 監管部門還是希望通過政策、日常的監管規範行業，向更好更健康的方向發展。各地均有出臺一些鼓勵政策，對於遊戲公司在當地的研發環境、產品成績都有相關的聯動效應。從政府角度來講，遊戲行業相對於其他產業是清潔無污染的行業，在稅收就業方面是有潛力的行業，行業監管和政府都鼓勵發展。

Q9. 稅率方面，市場有論調稱遊戲行業不應該享受軟件服務業的政策優惠，遊戲行業會將稅率提高到25%嗎，還是會出臺針對遊戲公司的專門稅率?

· 遊戲公司會在當地申請高新技術企業，雙軟企業，在稅收上享受軟件行業政策。

· 遊戲本身是基於遊戲引擎開發的軟件產品，從這個角度來講本身是軟件。這其中涉及到軟件行業的認證。比如工信部將遊戲行業不算做軟件行業，那就會有政策優惠減少的風險。但目前沒有政府機構研討這件事情。

· 從文化產品角度來講，遊戲等同於出版物，出版物稅率和軟件行業不一樣。最近商務部又發佈了遊戲文化產品出口的獎勵名單。

· 在地方也有地方稅的問題，各地方政府有稅收自主性，就像前幾年影視行業出的問題一樣，出現了霍爾果斯、崇明註冊的稅收優惠。騰訊在全國各地都有稅收主體。大公司很多的稅收主體，操作操作空間很大。

· 關於稅務部門是否收取遊戲行業專項稅，如果稅務部門沒有人發起，兩會沒有發起，很難做稅收的專項稅。

· 未來可能把高科技企業認證的門檻提高，讓一些平臺不達標。

Q10. 類似於騰訊通過投資體外的遊戲公司鞏固市場地位，這種策略是否持續，是否會面臨反壟斷調查?

· 中國遊戲產業沒有壟斷的公司，有些公司可能在渠道有輕微的壟斷。但從遊戲行業競爭格局來看是沒有壟斷的。騰訊在自己的渠道上形成了一些壟斷，但現在的頭條的流量發行效果對其形成了競爭，硬核渠道也形成了渠道，也出現了taptap等新型的發行平臺，壟斷層面上還沒有形成。

· 有些大企業競爭格局較好，但並沒有形成壟斷。

· 政府不會像監管網絡音樂，外賣行業等行業一樣將大型遊戲公司定義爲壟斷。

Q11. 遊戲CP的單位效益是怎樣的？遊戲CP方分成比較低，發行商渠道壟斷用戶流量，發行商和渠道佔比多少？監管怎麼看待CP方分成較低的問題？

· 遊戲行業是充分市場化的，政府對於分成不會做過多監管和幹涉的

· 分成比例是相對的，騰訊強渠道，在遊戲代理中做到91,82,73。優秀的遊戲產品比如網易的產品、米哈遊的《原神》等能做到64,55。

· 因此，主要看產品。渠道的話語權很大，但核心是產品。產品質量和精品程度決定了和渠道發行談判的條件。

· 一個CP談判籌碼很多，遊戲類型，IP，是否有版號，有版號在談判上有很大優勢。

· 因此對於中小CP不友好，研發資金研發實力不強，沒有資質，沒有大IP。

Q12. 遊戲公司比較重要的遊戲，今年發行有推遲現象，是否意味着監管收緊？

· 推遲上線現象：（1）因爲遊戲的成熟度不夠（2）渠道監管因素，在特殊時期比如建黨百年，對於一些產品會有一定影響，監管力度層面會有加強。（3）流量成本較高，5-6月份抖音渠道被中手遊航海王佔據，其他產品可能避開鋒芒，因此和競爭策略有關係。

Q13. taptap, bilibili等第三方平臺孕育出一些新的爆款，這種新的發行模式對行業的影響，例如對開發商、平臺方的影響？

· taptap，bilibili等第三方平臺的成功說明瞭遊戲行業沒有形成壟斷，還有細分機會。taptap是一個內容評價系統，遊戲的大衆點評，對優秀遊戲口碑形成很有幫助，打破傳統遊戲渠道的傳統推動方式，從用戶被動到遊戲主動，taptap很好的創新發行模式。因此只要平臺有特點，抓住細分人羣和用戶，就有機會成功。

Q14. 二次元遊戲研發廠商，哪一家公司比較看好？

· 二次元比較看好上海廠商，這是上海城市的特點，擁有bilibili，漫展二次元等有關，上海在二次元有成功基因。

· 米哈遊形成了成熟研發體系。從研發機制到人才機制，到整個原神帶給他的品牌價值都具有優勢。因此更看好米哈遊。

Q15. 國內遊戲廠商公司出海優勢是什麼?

· 從本世紀初完美世界等公司的出海，到現在百花齊放。遊族等公司在日本市場不錯，在歐Funplus在歐美市場做的不錯，在電競上也很不錯，得到政府認可。

· 最看好騰訊，之前在海外佈局的成果逐漸顯現。網易在細分領域形成了自己的特點。

· 遊戲公司在國內面臨激烈競爭和內容監管，出海後監管比較寬鬆，可以發揮研發創新，本地化融合優勢。國內廠商在運營手段方面也是獨步全球。

Q16. 遊戲公司中哪一家的自研能力比較強？

· 騰訊的自研能力一般，除《王者榮耀》外，其他產品中規中矩，創新點較少，但複製能力很厲害。

· 網易出品過《大話西遊》、《夢幻西遊》、《率土之濱》等爆款，創新能力很厲害，網易可以說是正經的遊戲公司，研發的賽馬淘汰機制更殘酷，形成了自己的特色。網易在日本、東南亞取得成功，在細分領域形成優勢。

· 嗶哩嗶哩還有待驗證，還沒有自研。

· 三七互娛、世紀華通在傳奇類遊戲的自研能力很強。