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4月1日，國家發改委，國家能源局、農業農村部聯合發佈《關於組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》）。

此次行動的主要目標是，“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區、旗）域農村地區，以村為單位，建成一批就地就近開發利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村裏有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用新格局。

受此消息影響，港A兩地風電板塊表現活躍。A股市場中，宏德股份、吉鑫科技升停，威力傳動、運達股份升超5%，金雷股份、電氣風電、新強聯等紛紛上升。

港股市場中，金風科技升超8%領升，新天綠色能源、龍源電力升超4%。

“千鄉萬村馭風行動”開啟

2024年1月，《中共中央、國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的意見》（中發〔2024〕1號）明確要求，推動農村分佈式新能源發展。2021年10月，國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》明確提出，實施“千鄉萬村馭風行動”。

為推動實施“千鄉萬村馭風行動”，2022年以來，國家能源局會同有關部門組織行業協會和智庫機構在深入調研的基礎上，結合我國風電產業發展和農村情況，研究提出了實施方案，廣泛徵求了各省級能源主管部門、各電網企業、各風電設備製造企業和開發企業等意見。2024年3月，國家發展改革委、國家能源局、農業農村部三部門聯合印發《通知》，共同組織實施。

如今，行動方案正式發佈，在農村地區充分利用風能資源和零散閒置非耕地，將有力推動風電就地就近開發利用，對開闢風電發展新的增長極有重要意義。

當前我國風電以“三北”地區規模化開發為主，隨着低風速發電技術逐步成熟，中東南部地區就地就近開發風電日益具備可行性和經濟性。國家發改委預估，如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發，按每村裝機2萬千瓦測算，年可新增風電裝機2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既能為風電發展打開新的市場空間，也能更好發揮促發展、擴投資、穩增長的作用。

《通知》特別指出，要優化審批流程、依法辦理用地、保障併網消納，鼓勵模式創新，並加強金融支持。

優化審批流程：鼓勵各地對“千鄉萬村馭風行動”風電項目探索試行備案制，結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或臨近村聯合開發的項目，統一辦理前期手續。

依法辦理用地：強調在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規辦理“千鄉萬村馭風行動”風電項目用地。對不佔壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。確需佔用耕地的，應當依法依規辦理用地手續。

保障併網消納：旨在明確電量電價，保障項目收益。“千鄉萬村馭風行動”風電項目由電網企業實施保障性併網，以就近就地消納為主，上網電價按照併網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

鼓勵模式創新：鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享“千鄉萬村馭風行動”風電項目收益，探索鄉村能源合作新模式。鼓勵風電與分佈式光伏等其他清潔能源形成鄉村多能互補綜合能源系統，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮新能源微能網示範等可再生能源發展試點示範。

加強金融支持：要求創新投融資方式，在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉萬村馭風行動”風電項目的支持力度。

未來發展空間廣闊

風電，是指通過風力驅動發電機發電的一種清潔能源。發展至今，風電已經成為全球範圍內最具發展潛力的可再生能源之一，也是目前最為成熟的可再生能源之一。

我國農村地區風能資源豐富、分佈廣泛。在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發利用，對於壯大村集體經濟、助力鄉村振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峯碳中和意義重大。

截至目前全國約有69萬個行政村，假如各行政村安裝2台5MW風電機組，全國分佈式風電裝機需求總計6915GW，若十四五期間滲透率達1%，則對應需求達69.15GW，若10%滲透率，則對應需求達691.5GW。

值得一提的是，“千鄉萬村馭風計劃”並非第一次提出，2021年首次提出，而此次文件的下發，更堅定分佈式風電的發展，為分散式風電打開了市場空間。

隨着國家對環保和清潔能源的重視，未來風電行業仍將保持迅猛發展。

根據國家能源局發佈的《能源發展“十四五”規劃》，到2025年，我國風電裝機容量將達到3.2億千瓦以上，其中海上風電裝機容量佔比將達到30%以上。未來，風電行業將進一步拓展領域，如海上風電、懸掛風電等，將為行業帶來更廣闊的發展空間。

東海證券也指出，2024年風電新增裝機規模有望超預期。此前遼寧省、浙江省海風項目開工建設，山東省啟動海風EPC項目招標，計劃2024年4月開工建設、第三季度全容量併網。春節後海風項目密集開工，有望帶動海風板塊整體向好。

概念股一覽：

金風科技：風電市佔率國內第一、全球前二，擁有自主知識產權的直驅永磁和中速永磁系列化機組為全球風電領域最具前景的技術路線。

大金重工：主營業務為風力發電設備製造，主要產品有常規陸塔、大直徑分片式陸塔、低風速柔性高塔、海塔、單樁、羣樁、導管架、海上升壓站等風電設備及相關零部件。

海力風電：主要產品包括風電塔筒、基及導管架等，產品涵蓋21w至5mw等市場主流規格產品以及6.45MW、8MV等大功率等級產品。

泰勝風能：在全國風機塔架製造業中處於領先地位，主營陸上與海上風力發電裝備及海洋工程裝備製造、銷售等業務。

天順風能：深耕風電行業近二十載，是全球的海上及陸上風力發電裝備製造商、零碳資產投資運營服務提供商之一。

浙江新能：主營業務為水力發電、光伏發電、風力發電等可再生能源項目的投資、開發、建設和運營管理。

節能風電：集風電項目開發、建設及運營為一體的專業化程度最高的風力發電公司之一 。

天能重工：主營業務為風機塔架的製造和銷售，是國內風機塔架生產的龍頭企業之一。