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財政部印發《關於進一步推動政府和社會資本合作(PPP)規範發展、陽光運行的通知》提出，合理分擔跨地區、跨層級項目財政支出責任，嚴禁通過「借用」未受益地區財政承受能力空間等方式，規避財政承受能力10%紅線約束。 其中，審慎合理預測一般公共預算支出規模和增長率，嚴禁脫離項目實際通過「報小建大」等方式調整項目財政支出責任，規避財政承受能力10%紅線約束。PPP項目財政支出責任超過10%紅線的地區，不得新上PPP項目；PPP項目財政支出責任超過5%的地區，不得新上政府付費PPP項目。