釋疑：藥明生物被列入“未經覈實清單”意味着什麼？
文 | 社區助手小盈
週一美國商務部將33家中國公司列入所謂“未經覈實清單”，藥明生物因旗下子公司名列清單，盤中一度大跌超過30%。雖然公司隨後澄清“未經覈實清單”和此前風聲鶴唳的“實體清單”不是一回事，但在公司股票實施臨時停牌前，跌幅仍然達到22.77%。
“未經覈實清單”究竟是什麼？會給相關公司帶來什麼樣的影響？
“未經覈實清單”在美國《出口管制條例》的第744章第六補充案中規定。被列入清單的外國實體，正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國內轉讓任何受限於《出口管制條例》的物品交易，但美國工業安全局無法覈實參與交易的該等外國實體是否“善意”或合法性，從而無法判斷該等出口的物品是否會被用於與出口商所申報的出口用途相同的用途，無法判斷該等物品的出口是否會違反《出口管制條例》（例如出口至被美國製裁的國家或地區）。通常，這一覈實又被稱爲“最終用戶覈實”或“End-user check”。
簡單說，“未經覈實清單”和此前的“實體清單”，都是基於美國《出口管制條例》實施。區別在於，“未經覈實清單”是工業安全局尚未確定該外國實體出口的最終用戶是不是受制裁國家/地區，或是不是“善意”及合法。
導致這個情況的原因，有可能是該外國實體的申報信息登記錯誤，或者是外國實體不配合、未迴應工業安全局的詢問等等，也可能是其它未知的原因。
後續完成“最終用戶覈實”可能產生2種結果：1是美國工業安全局確定該實體是“善意”，可從“未經覈實清單”中移除；2是工業安全局掌握了足夠的信息，將外國實體進一步列入到“實體清單”。
那麼在最終覈實結果出來之前，被列入“未經覈實清單”會對外國實體的業務產生什麼影響呢？
《出口管制條例》規定，被列於“未經覈實清單”中的外國實體，不能再享受之前許可證豁免的權利，在交易之前，美國的出口商、再出口商或轉讓方，必須向該實體索取“未經覈實清單聲明”才能發貨。
該“未經覈實清單聲明”必須由具有足夠權限代表該被列的外國實體的個人，以書面形式簽署及註明簽署日期，並聲明如下內容：
1.外國實體的名稱、完整的實際地址（包括運輸地址，公司地址和該物品的最終用戶的地址。不能僅列出郵政信箱信息）、電話號碼、傳真號碼、電子郵件地址、網站以及簽署該聲明的個人的姓名和職務。
2.同意不將該物品用於《出口管理條例》所禁止的任何用途，並同意不向《出口管理條例》所禁止的任何目的地及最終用戶出口、再出口或在國內轉讓該物品。
3.聲明受限於《出口管理條例》的物品的最終用途、最終用戶和最終目的地國家。
4.同意配合最終用途檢查，包括由工業安全局或代表工業安全局進行的裝運後驗證。
5.同意提供該聲明的副本以及要求保留所有其他出口、再出口或在國內轉讓的記錄。
6.證明簽署該聲明的個人有足夠的權力簽署該聲明，以使該聲明對該外國實體具有法律約束力。
根據本次《聯邦公報》的通知，被加列入該清單的實體名單如下：
1. AECC South Industry Co., Ltd.（中國航發南方工業有限公司）
2. Beijing SWT Science（北京SWT科學）
3. Beijing Zhonghehangxun Technology Co., Ltd.（北京衆合航訊科技有限公司）
4. China National Erzhong Group Deyang Wanhang Die Forging Co., Ltd.（中國第二重型機械集團德陽萬航模鍛有限責任公司）
5. Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.（滁州惠科光電科技有限公司）
6. Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd.
7. Dongguan Huiqun Electronic Co., Ltd.（東莞市匯羣電子有限公司）
8. Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.（廣東光華科技股份有限公司）
9. Guangxi Intai Technology Co., Ltd.（廣西銦泰科技有限公司）
10. Guangzhou Hymson Laser Tehnology Co., Ltd.（廣州海目星激光科技有限公司）
11. Harbin Xinguang Feitian（哈爾濱新光飛天光電科技有限公司）
12. Hefei Anxin Reed Precision Co., Ltd.（合肥安信瑞德精密製造有限公司）
13. Heshan Deren Electronic Technology Co., Ltd.（鶴山市得潤電子科技有限公司）
14. Hubei Longchang Optical Co., Ltd.
15. Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd.（湖北興福電子材料有限公司）
16. Hunan University（湖南大學）
17. Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.（濟南邦德激光股份有限公司）
18. Jiutian Intelligent Equipment Co., Ltd.
19. Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology Co., Ltd.（崑山恆瑞誠實業科技有限公司）
20. Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co., Ltd.
21. Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co., Ltd.（上海微電子裝備(集團)有限公司）
22. Shuang Xiang (Fujian) Electronics（雙翔(福建)電子）
23. Southern University of Science and Technology（南方科技大學）
24. Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co., Ltd.
25. Suzhou Gyz Electronic Technology Co., Ltd.（蘇州昀冢電子科技股份有限公司）
26. Suzhou Lylap Mould Technology Co., Ltd.（蘇州亮宇模具科技有限公司）
27. Wuxi Biologics Co., Ltd.（無錫藥明生物技術股份有限公司）
28. Wuxi Biologics (Shanghai) Co., Ltd.（上海藥明生物技術有限公司）
29. Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.（無錫透平葉片有限公司）
30. Yunnan Fs Optics Co., Ltd.
31. Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.
32. Zhengzhou Baiwai Intelligent Automation
33. Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.（株洲中車特種裝備科技有限公司）
