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生態環境部就《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》（徵求意見稿）徵求意見。堅持穩中求進。基本延續配額分配製度的總體框架、行業範圍、納入門檻、主要規則以及基於排放強度設計配額分配機制。持續完善配額分配製度，夯實相關數據基礎，提升信息化管理水平。鼓勵大容量、高能效、低排放機組和承擔熱電聯產任務等機組，支持優化電源結構，充分發揮碳市場降低社會減排成本的作用。省級生態環境主管部門基於2021年度和 2022 年度實際碳排放相關數據，按照本方案規定的核算方法，確定本行政區域內各重點排放單位2021、2022年度應發放配額量。省級生態環境主管部門基於應發放配額量和已發放預分配配額量，按照多退少補的原則，在全國碳排放權註冊登記機構配合下，做好全國碳市場2021、2022年度配額發放工作。